- 海優勢電“搶裝”的誘因與擾動，及海優勢電平價途徑
來源：浙江環古電力設備有限公司
發布時間:2021-03-15
多家新動力出資企業也明晰2021年海優勢電并網裝機規劃。2018年底前已核準的海優勢電項目。2018年底前核準的海優勢電在2021年12月31日前并網。
在國內動力價格政策調整的影響下，風電“搶裝”從陸上走向海洋。
我國海優勢能資源首要坐落東部沿海區域，以廣東、江蘇、福建、遼寧為首要省份。由于海優勢電出資門檻高，項目開發主體以中廣核、三峽新動力、華能、國家電投、國家動力集團等中心企業為主。
在電價“指揮棒”的左右下，海優勢電自2020年初步便進入“搶裝”狀況。按照政策要求，2018年底前核準的海優勢電在2021年12月31日前并網，才可以取得0.85元/千瓦時的核準電價。
對于出資企業而言，“搶裝”是不得已而為之，政策調整的本意是推進海優勢電加快去補助進程，但對工作平穩展開構成較大擾動——推高工程造價、加重施工資源嚴重、透支工業需求、埋下質量危險。
不完全統計，2018年底之前國內核準、核準公示的海優勢電40GW左右，其時在建海優勢電12GW左右，估量能趕上并網末班車項目規劃只要10GW左右。
“搶裝”的誘因與擾動
補助退坡、電價下調、平價上網是推進海優勢電的“搶裝”的中心要素。
2019年5月21日，國家發改委發布《關于完善風電上網電價政策的告訴》，2019、2020年新核準近海風電指導價調整為每千瓦時0.8、0.75元，項目實踐電價不得高于上述指導價。
2018年底前已核準的海優勢電項目，在2021年底前全部機組結束并網的履行核準時的上網電價，2022年及以后全部機組結束并網的履行并網年份的指導價。
2020年1月財政部、國家展開改造委、國家動力局聯合下發《關于促進非水可再生動力發電健康展開的若干意見》（財建〔2020〕4號），文件提出，新增海優勢電不再歸入中心財政補助規劃，按規矩結束核準（備案）并于2021年12月31日前全部機組結束并網的存量海優實力發電，按相應價格政策歸入中心財政補助規劃。
海優勢電是資金密集型工作，項目收益對電價敏感度極高。在工程造價無法大幅下降的前提下，搶到高電價意味著拿到了“金鑰匙”。
領航智庫的調研顯現，海優勢電的“搶裝”與陸上比較有過之而無不及。多家新動力出資企業也明晰2021年海優勢電并網裝機規劃，僅華能一家并網方案就超越2019年全工作新增并網規劃。
國內海優勢電通過近十年展開，2020年新增并網裝機306萬千瓦，創下一個小高峰。按照其時新動力出資企業的開工制造節奏，2021年新增并網海優勢電裝機估量在550-600萬千瓦之間，累計裝機將達1500萬千瓦左右。
海優勢電“搶裝”對工業鏈的擾動效應愈加明顯。一是推高工程造價，降低項目出資收益率，二是項目工期嚴重，施工質量和工程制造危險添加，三是給海優勢機制造交給、海纜敷設備工、海上升壓站制造等帶來挑戰。
近年來，跟著施工本錢下降、設備制造技術前進和功率前進，海優勢電出資本錢呈現下降趨勢，江蘇、浙江區域海優勢電工程造價14000~16000元/千瓦，廣東、福建區域海優勢電工程造價15000~18000元/千瓦。
在“搶裝”驅動下，施工船機本錢“一漲再漲”，工程造價逆勢上漲，對項目收益構成重要影響。
一同，海優勢電施工企業的履約壓力不斷加大，為確保項目可以按期建成并網，出資企業多與項目總承包方、主機廠商等簽定違約協議，來自并網的壓力在工業鏈內層層傳導。
海上船機等施工資源缺少是海優勢電的最大瓶頸。現在，我國境內可以用于海優勢電吊裝和基礎施工的船舶只要30余艘。按照一艘安裝船每年吊裝風機40臺，30艘船一年可吊裝1200臺風機，以平均每臺風機5兆瓦容量測算，全年最大吊裝容量僅為6GW。
再者，大型船機制造周期長，設備重量大、體積大，在制造、調試及運送上均需求較長時刻，短時刻內添加船機的難度很大。
其時，國內在建海優勢電項目約1200萬千瓦，部分項目還在基礎制造階段，尚缺少11個月的工期讓項目制造更為短促。
質量是海優勢電的生命線。在2020年陸優勢電“搶裝”的過程中，就產生多起安全出產事端，海優勢電的施工制造應該引以為戒、如履薄冰。
海優勢電平價途徑
與陸優勢電和光伏比較，海優勢電的平價之路相對困難。
根據領航智庫測算，以廣東海優勢電項目為例，在工程造價17000元/千瓦以下、發電運用小時數3600小時以上、上網電價0.65元/千瓦時以上的距離條件下，海優勢電項目出資才可以滿意8%的內部收益率要求。
在上述基準條件下，海優勢電的工程造價需求進一步下降，優先確保并網消納，地方政府度電補助至少為0.2元。
從海優勢電全生命周期看，平價的首要驅動力是風電工業技術前進、風機功率的前進。尤其是大兆瓦海優勢電機組的投用可以攤薄度電本錢，前進工業規劃效應。全球風能理事會估量，2020年全球海優勢電平均機組容量為6.5MW，到2025年可升至10-12MW。
在項目的規劃、施工制造過程中，建議推進風機基礎規劃與塔筒、主機規劃一體化，合理調度船機資源，降低制造本錢；建議國家推進海優勢電會集連片開發，推進海況、海洋地質資源、風資源數據庫同享共建，同享海上升壓站和外送通道，降低并網本錢。
中心財政補助退坡后，建議涉海省（市、區）級政府政策接力，在電價補助、稅收返還、融資借款等方面給予必定支撐，推進海優勢電向平價平穩過渡。
在海優勢電商業模式的立異上，可以結合海優勢電基地，打造歸納風能、氫能、海水淡化、儲能及海洋草場、海洋石油開發等多種資源于一體的“動力島”，為沿海城市一同提供高質量、低本錢、無污染的電、氫、淡水資源，完成海優勢電開發效益最大化。
國務院：大力前進風電規劃有序展開海優勢電！
3月13日，新華社授權發布《中華人民共和國國民經濟和社會展開第十四個五年規劃和2035年前景方針綱要》（點擊閱讀原文檢查全文），綱要提出：
深化施行制造強國戰略
推進制造業補鏈強鏈，強化資源、技術、裝備支撐，加強世界工業安全協作，推進工業鏈供應鏈多元化。安身工業規劃優勢、配套優勢和部分領域先發優勢，鞏固前進高鐵、電力裝備、新動力、船舶等領域全工業鏈競爭力，從符合未來工業改造方向的整機產品下手打造戰略性全局性工業鏈。
展開強壯戰略性新式工業：聚焦新一代信息技術、生物技術、新動力、新材料、高端裝備、新動力轎車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新式工業，加快關鍵中心技術立異運用，增強要素確保才干，培養強壯工業展開新動能。
構建現代動力系統
推進動力革新，制造清潔低碳、安全高效的動力系統，前進動力供給確保才干。
加快展開非化石動力，堅持會集式和分布式并重，大力前進風電、光伏發電規劃，加快展開東中部分布式動力，有序展開海優勢電，加快西南水電基地制造，安全穩妥推進沿海核電制造，制造一批多能互補的清潔動力基地，非化石動力占動力消費總量比重前進到20%左右。
推進煤炭出產向資源富集區域會集，合理操控煤電制造規劃和展開節奏，推進以電代煤。有序放開油氣勘探開發市場準入，加快深海、深層和非常規油氣資源運用，推進油氣增儲上產。
量體裁衣開發運用地熱能。前進特高壓輸電通道運用率。
加快電網基礎設備智能化改造和智能微電網制造，前進電力系統互補互濟和智能調理才干，加強源網荷儲聯接，前進清潔動力消納和存儲才干，前進向邊遠區域輸配電才干，推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站制造和新式儲能技術規劃化運用。
完善煤炭跨區域運送通道和集疏運系統，加快制造天然氣骨干管道，完善油氣互聯互通網絡。
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